Алексей Овчинников: Жизнь ничего не даёт без труда

Наш современник | 25 лет назад Алексей Васильевич Овчинников встал у руля Воронежского областного совета профсоюзов. Он по-прежнему верен себе: держит курс на перемены, действует последовательно и мыслит масштабно

«Никакой человек в мире не родится готовым, то есть сформировавшимся, но всякая жизнь его есть не что иное, как беспрерывно движущееся развитие, беспрестанное формирование».
В.Г.Белинский.

 

Для Алексея Васильевича Овчинникова нынешний год - год трёх юбилеев.
Во-первых, 6 августа ему исполняется 75 лет.
Во-вторых, четверть века назад он возглавил областной совет профсоюзов.
В-третьих, а может, и во-первых, самая крупная и массовая общественная организация региона - профобъединение - отмечает своё 65-летие.
Не так давно к имеющимся у профлидера многочисленным наградам, среди которых орден «Знак Почета», медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени, знак ФНПР «За заслуги перед профдвижением России», знак «За заслуги перед Воронежской областью», добавилась ещё одна: А.В.Овчинникову присвоено звание «Почетный гражданин Воронежской области».
Казалось бы, есть прекрасный повод сесть за мемуары, но не таков Овчинников! Мол, не до этого. Многое ещё предстоит сделать.

Иван ХАРИТОНОВ

Год за годом

Для начала попытаемся отследить биографические вехи, ставшие фактически фундаментом профсоюзного двадцатипятилетия А.В. Овчинникова.

Родившись на берегах Дона в селе Нижний Мамон Верхнемамонского района Воронежской области, на примере своих родителей и односельчан с раннего детства Алексей понял, что «жизнь ничего не даёт без труда».

Пятнадцатилетним подростком он познал мощный рёв мотора, десятилемешный прицеп, сплошное облако пыли, поскольку уже в ту пору работал прицепщиком-помощником тракториста. А через год, поступив в фабрично-заводское училище города Ворошиловска Ворошиловградской области, Алексей понял: ответственность и дисциплина, царившие в учебном заведении, станут для него нормой жизни и основой формирования характера будущего лидера.

Ценной и нужной оказалась вторая приобретённая им профессия каменщика. Символической нитью пролегла эта специальность по его судьбе: он учился строить не только дома, но и взаимоотношения.

Отслужив в ГДР в ракетных войсках, с твердой уверенностью учиться и работать переступил Алексей в 1962 году порог Воронежского лесотехнического института.

Для молодёжи тех лет это была золотая пора строительных отрядов. То, что за романтикой дальних поездок, ночных костров скрывается нелегкая работа, зачастую на изнурительной жаре, многие знают не понаслышке. Но не всякий решался на такое. Непросто было подобрать «бойцов» на целину в Казахстан активистам «лестеха», в число которых входил комиссар отряда Алексей Овчинников.

До сих пор в его семейном архиве хранятся комсомольская путёвка и заслуженная медаль - «За освоение целинных земель». По возвращении Алексей был избран заместителем секретаря комитета комсомола вуза. В нём оценили организатора, человека дела.

Позднее - в 1965 году - он возглавил отдел комсомольских организаций Центрального райкома комсомола города Воронежа. Вот тут пригодилось всё: знания, полученные в юности, первый опыт «организационника», способность увлечь за собой, особенно, когда работаешь в одном из самых крупных «отрядов» городской комсомольской организации.

Тем не менее, судьба делает другой поворот – она «уводит» его в трудовой коллектив. Складывается впечатление, что будущему профсоюзному лидеру областного масштаба просто необходимо было «провариться» в производственном соку. Так инженер-механик по образованию, он стал работать в территориально-транспортном управлении старшим инженером, а с 1969 года - первым заместителем начальника автоколонны по коммерческой части. Прямолинейность водителей в своё время научила А.В. Овчинникова одной истине – даже самое волевое решение должно быть справедливым. А через три года он вернулся «на круги своя», но уже в новой ипостаси.

Возможно, кто-то упрекнёт те времена в застое, консерватизме… Но для тех, кто работал в партийных, советских и хозяйственных органах, это было время созидания и поиска эффективных механизмов управления. Не этот ли опыт пытаются возродить в России? Сегодня дефицит талантливых управленцев и руководителей во многом требует особого подхода к кадровой политике. В семидесятые в этом знали толк.

Впитывая опыт своих коллег, Алексей Васильевич прошёл путь от инструктора промышленно-транспортного отдела до заместителя заведующего отделом организационно-партийной работы обкома партии, которому и отводилась одна из ведущих ролей в формировании кадров. В тот временной период Овчинников окончил Высшую партийную школу при ЦК КПСС.

- ВПШ – хорошая школа для обогащения знаний, развития, - говорит А.В. Овчинников. - Вспоминаю, как «преодолевали» трёхтомный «Капитал» Маркса, изучали основы политэкономии, философии, партстроительства. Всё это послужило базисом моей дальнейшей деятельности.

1977 год стал годом доверия: А.В. Овчинников был избран первым секретарем Ленинского райкома партии города Воронежа. Было ему тогда всего тридцать девять… Без малого десять лет руководил он районом, который не раз становился победителем городских и областных трудовых соревнований. Промышленность, строительство, транспорт, школы, больницы… – всё это требовало каждодневной заботы и внимания, совместных с исполнительной властью усилий.

- Бесспорно, Овчинников - руководитель уникальной формации. Принципиальный и требовательный, он в то же время умеет проявить лучшие качества заботливого и мудрого учителя, - рассказывает Н.В.Козлова, которая возглавляла в то время отдел пропаганды и агитации Ленинского РК КПСС. – Вспоминается, как в канун Дня Победы мне поручили чествовать ветеранов войны. А мне тогда не было еще и тридцати. Естественно, мой возраст вызвал недоумение в районном Совете ветеранов. Алексей Васильевич своего решения менять не стал, хотя и запереживал. Но последующий звонок благодарности от ветеранов подтвердил: всё прошло достойно.

В 1986 году А.В. Овчинникова избрали заместителем председателя исполкома областного Совета народных депутатов. Алексей Васильевич вспоминает тот период как один из самых сложных моментов перестроечного времени нашей страны, в том числе и Воронежской области.

Отслеживая этапы своей судьбы, в одной из бесед Алексей Васильевич заметил:

- Каждый раз при вступлении в новую должность мне предстояло сменить на посту далеко неординарных людей – сильных личностей, известных в городе и области своими трудовыми и общественно-политическими достижениями. И нельзя было опускать планку. Надо было применить лучшее, что наработано, и дать импульс новому этапу развития.

Так случилось и в 1988 году, когда пришла пора новой точки отсчета: Овчинников возглавил Воронежский областной совет профсоюзов.

Е.А. Вихров, на смену которому пришел новый профлидер, отмечает:

-У меня не возникало никаких сомнений, что Алексей Васильевич был именно тем человеком, который мог достойно возглавить профсоюзы Воронежской области и продолжить начатое нами дело. Это подтверждал опыт работы с ним в партийных органах. И как показала жизнь, мы не ошиблись.

- Тогда, в конце восьмидесятых, - говорит А.В. Овчинников, - партия приняла решение «повернуться лицом к народу», объявив курс на улучшение условий труда и производственного быта. Многие из председателей профкомов и обкомов профсоюзов помнят, как открывали комнаты отдыха, кафе, сауны на заводах и фабриках, а в колхозах и совхозах обустраивали дома животноводов.

Будучи в то время секретарём облсовпрофа на общественных началах, Герой Социалистического Труда Н.В. Копылова вспоминает:

- В конце восьмидесятых приехали мы на профсоюзный съезд. Собрали воронежскую делегацию на совещание. Речь пошла об обстановке в сельском хозяйстве. Говорили о многом. Но Овчинников повернул разговор к проблемам человека труда. На примере доярок, которым приходится за год вручную переносить до 130 тонн молока, он поднял вопрос о тяжелом труде селян, требующем повсеместной механизации. И это нашло своё отражение в итоговых документах съезда ВЦСПС.

Листая страницы недавно вышедшей в свет книги «Воронежские профсоюзы: взгляд сквозь годы», я, пожалуй, впервые прочувствовал всю многогранность и сложность развития профсоюзного движения воронежского края. Среди профсоюзного актива – люди разные, но удивительно интересные и преданные своему делу.

Вчитываясь в рассуждения А.В. Овчинникова, я невольно отмечал, что во многом благодаря его умению выделять из множества проблем самое главное и находить нужные пути решения профсоюзному активу области за последние четверть века удалось не только сохранить профсоюзы как самую массовую организацию (а это почти 300 тысяч человек), но и заставить с ними считаться.

В самом деле, существует ли на сегодняшний день подобный общественный институт, столь глубоко «уходящий корнями» в трудовые коллективы и понимающий нужды работающего человека?! Ныне в облсовпроф входят 16 отраслевых профсоюзов. Это большая сила и работоспособная корпорация единомышленников, действующих в интересах трудового люда. Между прочим, так считают профсоюзные лидеры многих регионов. Они не раз приезжали в Воронеж поучиться, набраться опыта.

Несомненно, А.В. Овчинников – один из ярких и авторитетных лидеров общественно-политической жизни воронежского края. И его портрет сегодня вырисовывается прежде всего через призму судьбы профсоюзов. Наш очередной разговор как раз и коснулся наиболее значимых для профдвижения этапов развития страны, основных направлений деятельности, наконец, оценки профлидером не только настоящего, но и перспектив профсоюзов области.

О рыночной экономике

- Алексей Васильевич, на вашу долю как председателя областного совета профсоюзов выпал один из самых трудных и противоречивых исторических этапов - 90-е годы XX века.

- Для многих это время останется периодом разрушительных реформ, культурной деградации общества. Шла реструктуризация отраслей (к сожалению, этот процесс затянулся вплоть до сегодняшних дней). Практически оставшись без государственной поддержки, разваливались российская промышленность и сельское хозяйство.

Страну впервые за десятки лет захлестнула безработица, многомесячные задержки выплат заработной платы. В области почти каждый десятый взрослый трудоспособный человек не имел места работы.

В сложившейся обстановке профсоюзам пришлось жестко отстаивать свои позиции, особенно если учесть, что это было время открытого, тотального давления на профсоюзы (вплоть до их ликвидации) со стороны и властных структур, и собственников предприятий. Такова была цена реформ.

Однако по прошествии многих лет, оценивая всю болезненность и сложность трансформации профсоюзного движения, все же этот период я бы назвал «перестройкой» профсоюзов и возрождением их истинного предназначения – в борьбе за достойную жизнь защищать социально-трудовые права и интересы работников и их семей.

О коллективных действиях

- В чем заключалась «перестройка» профсоюзов?

- Мы перестраивались на ходу, но, конечно, не в одночасье. По сути дела возвращались к хорошо забытому старому, из чего зародилось профсоюзное движение России ещё в 1905 году, – к «азам» коллективных действий - митингам, пикетам, забастовкам. Страну охватила волна акций протеста. Любое возмущение могло перерасти в неуправляемую стихию или хаос, если бы профсоюзы не возглавили массы. А ведь за нами шли рабочие, служащие, пенсионеры, студенты. И нельзя было дрогнуть, несмотря ни на какие упреки.

За последние 25 лет в области под эгидой профсоюзов прошли десятки коллективных действий. Спросите, что это дало? Уверен: что бы я сейчас ни перечислял (а здесь и повышение МРОТ, и снижение единого социального налога, и повышение пенсий, и многое другое), истина одна - вода камень точит.

Что касается дня сегодняшнего, то моя позиция близка к тому, что массовые митинги, имевшие место и игравшие большую роль два десятка лет назад, – это крайняя мера социальной защиты. Однако они, как и забастовки, всегда будут в «арсенале» профсоюзов, тем более если этого потребует ситуация. И сегодня это подтверждают многочисленные протестные акции профсоюзов в отдельных регионах страны.

О социальном партнёрстве

- В подшивках газеты «Коммуна» за 1990 год я нашел самое первое, тогда ещё двустороннее Соглашение между облисполкомом и президиумом областного совета профсоюзов. Это стало предтечей современной коллективно-договорной кампании?

- Да. А в 1992 году заключили первое трехстороннее Соглашение, где уже была обозначена сторона работодателей. Тогда все понимали, что общество, фактически захлебнувшись в волне акций протеста, нуждалось в стабилизации и социальном мире. Так что вектор нами был выбран правильно. Мы значительно укрепили свои позиции, когда в конце 90-х были приняты областные законы «О социальном партнерстве» и «Об областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений». Я тогда был депутатом областной думы II созыва и реально оцениваю всю значимость такого решения.

В сущности, социальное партнерство – это остов нашей работы, на котором крепятся все основные её составляющие, касающиеся экономики, занятости, заработной платы, охраны труда и социального развития.

Наше участие в обсуждении и реализации областных целевых программ, направленных на развитие промышленности, сельского хозяйства, инновационных процессов, социальной сферы, продиктовано в первую очередь потребностями трудовых коллективов. Именно там, у станка, за штурвалом комбайна или рабочим столом, с участием десятков тысяч членов профсоюзов воплощаются в жизнь эти программы.

Чем благодатнее будет почва для эффективной работы предприятий, тем существенней их финансовая составляющая. А значит, и больше возможностей для включения тех или иных льгот и гарантий в коллективные договоры. И опорой этому служит областное трехстороннее Соглашение.

Особо замечу, Соглашение не существует само по себе. В законодательстве, да и в самом документе прописано, что принятые в нем нормы не могут быть изменены в сторону ухудшения социально-экономической защищенности трудящихся при заключении коллективных договоров. Могут быть только улучшены.

И в большей степени это затрагивает вопросы оплаты труда. В ныне действующее Соглашение, заключённое на 2011-2013 годы, нам удалось добиться включения обязательств работодателей реального сектора экономики по выплате заработной платы в размере не ниже величины прожиточного минимума. Однако не для всех собственников это стало аксиомой (как правило, это организации малого и среднего бизнеса, где далеко не везде есть первичные профорганизации, коллективные договоры в основном отсутствуют).

На одной из встреч с профсоюзным активом области губернатор Алексей Васильевич Гордеев поднял эту проблему в контексте поиска совместных подходов к её решению.

Что получилось на «выходе»? За 2011-2012 годы на заседаниях комиссий по мобилизации дополнительных доходов в консолидированный бюджет и ликвидации задолженности по заработной плате была рассмотрена ситуация, сложившаяся более чем на 7,5 тысячи предприятий области. В результате и бюджет пополнился, и свыше 20 тысяч работников стали получать зарплату не ниже прожиточного минимума. На что мы опирались? В первую очередь на нормы областного трехстороннего Соглашения.

В целом дальнейшая работа показала, что принятые в рамках социального партнерства решения сыграли значительную роль в повышении заработной платы. К настоящему времени её средний размер по области достиг 22 тысяч рублей. На этом фоне хотелось бы, чтобы рост экономики благотворно влиял и на развитие рынка труда. И прежде всего способствовал бы достижению баланса между спросом и предложением, повышению профессионализма рабочих кадров в освоении современных технологий, инновационных процессов.

Сегодня крайне важно, чтобы траектория развития социального партнёрства пронизывала все его уровни, и прежде всего в муниципальных образованиях, где взаимодействие с местными органами власти осуществляют координационные советы профсоюзов. Это работа достаточно эффективна в Аннинском, Острогожском, Нижнедевицком и других районах. Однако сложности зачастую возникают в связи с отсутствием объединений работодателей.

В настоящее время требует более основательного подхода развитие трехстороннего диалога на уровне города Воронежа. Мы рассчитываем, обновление городской власти даст новый импульс для развития соцпартнерства. Тем более что есть наработанный опыт на примере области.

- Как реализуются принципы социального партнёрства в социальной сфере?

- Если говорить в целом, то область сейчас не находится в застое. Мы видим, как одновременно с инвестициями в производство финансируется и строительство социальных объектов: открываются новые школы, детские сады, дома для пожилых людей, спортивно-культурные комплексы, дополнительные корпуса больниц и поликлиник. Этому во многом способствуют и принципы формирования областного бюджета, в обсуждении которого непосредственное участие принимают профсоюзы. Только в 2013 году 77 процентов его расходов направлено в социальную сферу.

Такие подходы позволяют решать многие вопросы. В их числе, например, долечивание больных после стационара в профсоюзных здравницах, в которых ежегодно поправляют свое здоровье от 30 до 40 тысяч отдыхающих.

Стоит добавить, что впервые за много лет при отсутствии федеральной поддержки в области выделено 43 миллиона рублей на обновление материально-технической базы детских лагерей.

Известно, что сегодня доля финансирования из областного бюджета для детей работников бюджетной сферы составляет 80 процентов базовой стоимости путёвки, а внебюджетной – лишь 50 процентов. Было бы справедливым вести речь о равнозначных долях, так как для многих производственников, учитывая их низкую зарплату, родительская плата за путёвку достаточно высока.

Об охране труда

- Какие проблемы сегодня первостепенны в сфере охраны труда?

- Бесспорно, заработная плата – это источник жизни работника. Но её нужно заработать так, чтобы остаться здоровым и иметь силы и возможности на достойное содержание своей семьи. К сожалению, проблемы в этой сфере недооцениваются и государством, и работодателями на местах. Медленно совершенствуется нормативная база, не обеспечивается должным образом техническое перевооружение производства и внедрение безопасных технологий. По данным Министерства труда и социальной защиты РФ, ежегодно потери экономики из-за плохих условий труда составляют 2 триллиона рублей. Но трудно измерить в рублях здоровье работников, потерянное в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями.

Учитывая важность данной проблемы, нам удалось включить в Соглашение существенные обязательства работодателей, направленные на обеспечение здоровых и безопасных условий труда.

Кроме того, в марте прошлого года облсовпроф на заседании Совета разработал систему мероприятий, касающихся роли и места профсоюзов в реформировании данной сферы, деятельности уполномоченных лиц профсоюзов непосредственно в организациях, проведения совместной работы с органами государственного надзора и контроля и другое.

Как раз недавно в профобъединении состоялся «круглый стол» с представителями Государственной инспекции труда в Воронежской области по вопросам укрепления нашего взаимодействия.

О правовой защите

- В «копилке» правовой защиты немало примеров конкретной помощи членам профсоюзов по вопросам трудового законодательства.

- Да, люди идут в профсоюзы за помощью. И это особенно наглядно проявилось в период финансово-экономического кризиса, когда в 2008-2009 годах только по «горячей линии» к нам обратились за помощью более 2 тысяч жителей города и области, причём большая часть из них не являлась членами профсоюзов. В тех трудных условиях мы предприняли всё возможное для сохранения социального мира в регионе.

За последние же три года на приёме у правовых инспекторов получили консультации свыше 53 тысяч членов профсоюзов. Да что говорить, если за это время выявлено более 5,7 тысячи нарушений работодателями норм трудового законодательства! У нас большой опыт в защите пенсионных прав работников, в том числе и в судах. В целом же в результате всех форм правозащитной деятельности нам удалось вернуть членам профсоюзов свыше 493 миллионов рублей. Будем откровенны, есть ли ещё подобная организация, способная так защищать своих тружеников?!

О модернизации

- Более полутора лет назад в газете «Коммуна» было опубликовано ваше интервью «Нужна ли модернизация профсоюзам?». Остается ли актуальным этот вопрос?

- Убеждён и сейчас, что изменения в профсоюзах не только нужны, но и уже должны проводиться. Чем это обусловлено? Во-первых, процессы модернизации российского общества не могут не сказываться на состоянии социальных институтов. Скажем, меняется структура экономики, соответственно и производства, появляются вертикально-интегрированные компании.

Насколько им адекватна и эффективна в работе профсоюзная структура? Например, с кем председателю профкома выстраивать партнёрские отношения в части заключения коллективного договора: с назначенным руководителем или собственником, который зачастую находится в другом городе или регионе? Думается, модернизация должна коснуться нашей внутрисоюзной работы. Надо учитывать, что прежний отраслевой принцип объединения в профсоюзы сегодня во многом уже не работает.

Крупные промышленные предприятия распадаются, а в более мелких организациях членов профсоюзов или становится меньше, или первички самоликвидируются. Между тем работник должен получать от профсоюзов квалифицированную помощь юристов, технических инспекторов по охране труда и других специалистов, которых на сегодняшний день, к сожалению, не хватает. Поэтому вопросы укрупнения, объединения, кадрового укрепления территориальных профсоюзов, внедрения институтов представителей вышестоящего органа напрашиваются сами собой.

И ещё. Сегодня речь идёт о возрождении элементов демократического централизма. И это справедливо. Модернизация профсоюзов останется лишь благими намерениями, если не будет личной ответственности руководителей всех профсоюзных органов за выполнение принимаемых решений, строгого соблюдения исполнительской дисциплины и уставных требований. Всё это требует серьезной аналитической работы, и, прежде всего, над Уставом ФНПР в преддверии очередного профсоюзного съезда.

О преемственности

- Убежден, профсоюзы были, есть и будут, пока существуют противоречия между трудом и капиталом. И опыт здесь - лучший советчик. Знаю, что два года назад Воронежский облсовпроф занял третье место в конкурсе на лучшее профобъединение ЦФО по молодежной политике. Другими словами, кадровая политика в действии?

- На сегодняшний день профсоюзная молодежь составляет более 38 процентов от общей численности. Она достаточно активно включена в нашу работу. К примеру, за последние пять лет доля молодых профсоюзных лидеров, работающих в составе профсоюзных органов, увеличилась с 18 процентов до 26.

Сегодня не только мне, но и многим моим коллегам есть что передать идущим на смену - в наших рядах и молодежь, и те, кто молод душой и предан профсоюзному движению. Сам же я давно понял истину: дело, которому ты служишь, должно продолжаться. Для себя считаю это главным итогом своего двадцатипятилетия в должности председателя облсовпрофа и в целом – семидесятипятилетия моей жизни.

Постскриптум

Не удержавшись, я поинтересовался у Алексея Васильевича, сожалеет ли он о чем-либо и есть ли желание исправить это, появись такая возможность?

- Соблазн кое-что подкорректировать всегда есть. Всякое было. Но отвечу словами поэта Андрея Дементьева:

Никогда не жалейте о том, что случилось,
Иль о том, что случится не может уже...
Лишь бы озеро вашей души не мутилось,
Да надежды, как птицы, парили б в душе.

Трудно с этим не согласиться. Гораздо труднее так жить.